Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ)
Всемирная Организация Здравоохранения ( World
Health Organization ) - это специализированное учреждение Организации
Объединенных Наций, основная функция которого состоит в решении международных
проблем здравоохранения и охраны здоровья населения.
"Руководство по контролю качества питьевой воды", выпущенное
этой организацией в 1984 году (пересмотренное и дополненное в 1992 году)
является основным стандартом, на основании которого разрабатываются
нормативы других государств. Рекомендации ВОЗ явились результатом многолетних
фундаментальных исследований и основаны на понятии Переносимого Суточного
Потребления (ПСП).
ПСП - это количество вещества в пище или
воде в пересчете на массу тела (мг/кг или мкг/кг), которое может потребляться
ежедневно на протяжении всей жизни без заметного риска для здоровья.
В результате исследований были получены величины ПСП по основным
потенциально вредным для человека веществам. На основе этих данных с
применением сложной системы поправочных коэффициентов были разработаны
нормы содержания основных вредных веществ в воде. Причем, что очень
важно, при определении рекомендуемых величин для воды учитывалось поступление
вещества из всех источников (с пищей, дыханием и т.п.). Такой подход
гарантирует, что суммарное суточное потребление вещества из всех источников
(включая питьевую воду, содержащую концентрацию этого вещества на уровне,
равном или близком рекомендованной величине) не превысит переносимого
суточного потребления.
Агентство
по охране окружающей среды США (U.S.EPA)
Агентство
по охране окружающей среды США (U.S.
Environment Protection Agency ) - правительственное учреждение США,
в задачу которого входит защита здоровья населения и охрана окружающей
среды. Этим агентством был разработан федеральный стандарт качества
питьевой воды США. Данный стандарт включает в себя два раздела:
National Primary Drinking Water Regulations
- это обязательный для соблюдения стандарт, объединяющий на сегодняшний
день 79 параметров (органические и неорганические примеси, радионуклиды,
микроорганизмы), потенциально опасных для здоровья человека;
National Secondary Drinking Water Regulations
- стандарт, носящий рекомендательный характер и включающий перечень
из 15 параметров, превышение нормативов по которым может ухудшить потребительские
качества воды.
Интересной особенностью американского стандарта является то, что в нем
с 1986 года по каждому параметру установлены два норматива Maximum Contaminant
Level Goal (MCLG) и Maximum Contaminant Level (MCL).
Первый из них - MCLG - представляет собой тот максимальный уровень,
при котором данное вещество (воздействие) гарантированно не оказывает
вредного влияния на организм человека. Строгое соблюдение этого уровня
не является обязательным. Это как бы цель, к которой следует стремиться.
MCL - это обязательная для соблюдения величина, представляющая
собой предельно допустимый уровень по каждому параметру качества воды.
Данная величина устанавливается максимально близко к MCLG с учетом современных
технологических возможностей и экономической целесообразности.
По большинству позиций величины MCLG и MCL совпадают, однако у ряда
параметров (канцерогены, микробиология, радионуклиды) величина MCLG
значительно жестче и, как правило, равна нулю, что означает стремление
достичь полного отсутствия данного загрязнения.
В качестве параметра, приводимого в наших таблицах, в столбце USEPA
мы использовали значения Maximum Contaminant Level.
Европейское
сообщество (EC)
Директива Европейского Сообщества (European Community, EC), касающаяся
"качества воды, предназначенной для потребления населением"
(80/778/EC) была принята Европейским Советом 15 июля 1980 года. Более
известный под названием "Директива по Питьевой Воде" (Drinking
Water Directive), данный документ лег в основу водного законодательства
европейских стран-членов ЕС.
В Директиве нормируются 66 параметров качества питьевой воды, разбитые
на несколько групп (органолептические показатели; физико-химические
параметры; вещества, присутствие которых в воде в больших количествах
нежелательно; токсичные вещества, микробиологические показатели и параметры
умягченной воды, предназначенной для потребления).
ЕС устанавливает для большинства параметров два уровня предельно допустимой
концентрации. Уровень G - это долговременная цель, которую странам-членам
ЕС желательно достигнуть в перспективе. Уровень I - это обязательный
для выполнения всеми странами порядок величин, определяющих качество
воды. В Директиве эти нормы закреплены в виде величин MAC (Maximum Admissible
Concentration) для каждого параметра. Законодательство стран-членов
ЕС должно устанавливать нормы качества воды не хуже, чем величина МАС.
В наших сравнительных таблицах мы также использовали эти значения из
Директивы 80/778/ЕС.
Однако, 3 ноября 1998 г. Советом Европейского Союза взамен действовавшей
с 1980 г была принята новая директива "По качеству питьевой воды,
предназначенной для потребления человеком" 98/83/EC. В новой директиве
перечень обязательных для контроля параметров сокращен, но предельные
значении по многим из них ужесточены. Учитывая, что процесс полной отмены
директивы 1980 г продлиться до 2003 года, мы сочли возможным использовать
в наших сравнительных таблицах как величины из новой директивы, так
и из старой (там, где параметр теперь не нормируется).
Санитарные
правила и нормы Российской Федерации (СанПиН)
СанПиН
2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
был утвержден постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 24.10.1996 г.
и введен в действие с 1 июля 1997 года.
Принятие этого документа явилось серьезным прорывом в деле контроля
за качеством питьевой воды в России, так как он был создан на основе
последних разработок и данных российских ученых и с учетом рекомендаций
ВОЗ. СанПиН устанавливает гигиенические требования к питьевой воде,
нормирует содержание вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся
в природных водах, а также поступающих в источники водоснабжения в результате
хозяйственной деятельности человека, определяет органолептические и
некоторые физико-химические параметры питьевой воды.
Здесь необходимо отметить, что вопреки бытующему (все еще) мнению об
отсталости нашей нормативной базы, по большинству параметров российский
СанПиН удовлетворяет рекомендациям ВОЗ и не уступает зарубежным стандартам,
а кое в чем их даже и превосходит. Именно этот факт и подвиг нас первоначально
на попытку свести несколько стандартов в одну таблицу. В дальнейшем
эта идея переросла сама себя, в результате чего на нашем сайте появился
большой раздел, в основу которого лег российский СанПиН.
Остается только объяснить значение двух последних столбцов в таблицах
из разделов "Неорганические примеси" и "Органические
примеси".
Столбец "Показатель
вредности". В нем указан лимитирующий признак вредности
веществ, по которому установлен норматив.
- с.-т. - санитарно-токсикологический (воздействует на организм);
- орг. - органолептический (воздействует на потребительские качества
воды), может быть снабжен расшифровкой характера такого воздействия
( зап. - изменяет запах воды; окр. - придает воде окраску;
пен. - вызывает образование пены; пл. - образует пленку
на поверхности воды; прив. - придает воде привкус; оп.
- вызывает опалесценцию).
Столбец "Класс опасности".
В нем указан показатель, характеризующий степень опасности для человека
веществ, загрязняющих питьевую воду. Вещества делятся на следующие классы
опасности:
1 класс - чрезвычайно опасные;
2 класс - высокоопасные;
3 класс - опасные;
4 класс - умеренно опасные.
Знание класса опасности загрязняющих веществ крайне важно, так как они
могут обладать кумулятивном эффектом. Это означает, что несколько особо
вредных веществ, даже если содержание каждого из них не превышает предельно
допустимой концентрации (ПДК), могут в совокупности сделать воду опасной.
То есть вода, формально удовлетворяющая
нормам по всем отдельным параметрам, в целом может оказаться не пригодной
для питья.
Поэтому при обнаружении в питьевой воде нескольких химических веществ,
относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому
признаку вредности, определяют сумму отношений фактических концентраций
каждого из них к величине его ПДК. Эта сумма не должна превышать 1.
БАКТЕРИИ
Выделение и идентификация отдельных патогенных (болезнетворных) микроорганизмов
в воде - задача сложная и дорогостоящая. Практически для каждого типа
микроорганизмов, обитающих в воде, используется собственная методика
идентификации, требующие к тому же больших затрат времени.
Так как разнообразие бактерий, вирусов и простейших, которые могут быть
обнаружены в воде, очень велико (см. "Микроорганизмы
в воде "), то специфические тесты на отдельные патогенные организмы
не применимы для рутинного анализа микробиологического качества воды.
Определение в воде отдельных типов микроорганизмов напоминает поиск
иголки в стоге сена, а для систематического контроля нужен быстрый,
простой и по возможности единый тест. С практической точки зрения гораздо
важнее часто и быстро производить один общий тест, чем редко, но целую
серию специфических тестов по отдельным организмам.
Такая идеология предполагает поиск неких индикаторных организмов, наблюдение
за которыми позволяет контролировать микробиологическое загрязнение
воды.
В идеале индикаторные организмы должны удовлетворять следующим условиям:
1. Легко обнаруживаться и идентифицироваться.
2. Иметь схожую с патогенными организмами природу.
3. Присутствовать в воде в гораздо больших количествах, чем патогенные
организмы.
4. Иметь жизнестойкость такую же или лучшую, чем у патогенных организмов.
5. Самим быть не патогенными (не болезнетворными).
И такие организмы были найдены. Так как микробиологическое загрязнение
воды происходит в большинстве случаев за счет фекальных сточных вод,
то в качестве индикаторных организмов была выделена небольшая группа
непатогенных бактерий (точнее условно непатогенных, так как при определенных
условиях они тоже способны вызывать у человека заболевания), также содержащихся
в фекальных выделениях человека и животных. К числу этих микроорганизмов
относятся фекальные
стрептококки , колиформные
бактерии и сульфитредуцирующие
клостридии . Все эти микроорганизмы относительно легко выделяются
и идентифицируются, поэтому могут служить надежным индикатором фекального
загрязнения воды.
Эти три группы бактерий способны выживать в воде на протяжении разных
периодов времени. Фекальные стрептококки способны выживать в
воде непродолжительное время, поэтому их присутствие в воде свидетельствует
о недавнем загрязнении. Колиформные бактерии способны выживать
в воде в течение нескольких недель и их наиболее легко идентифицировать,
что обусловило их повсеместное применение в качестве основного индикаторного
организма.
Однако существует целый ряд микроорганизмов, более устойчивых к дезинфекции
(хлорированию, облучению ультрафиолетовым светом и т.п.). При обоснованном
подозрении на их наличии в воде, отсутствие фекальных стрептококков
и колиформных бактерий не является гарантией бактериологической безопасности
воды. В этом случае применяют такие индикаторные организмы, как сульфитредуцирующие
клостридии , которые могут существовать в воде неограниченное время.
С одной стороны, их наличие в воде (при отсутствии фекальных стрептококков
или колиформных бактерий) свидетельствует о достаточно давнем загрязнении.
Поэтому тест на клостридии особенно полезен при проверке воды из открытых
водоемов или резервуаров. С другой стороны, наличие в воде сульфитредуцирующих
клостридий позволяет судить о вероятности нахождения в воде организмов,
устойчивых к обеззараживанию (некоторые простейшие, например Giardia
и Cryptosporidium). Особенно устойчивы к внешним факторам споры сульфитредуцирующих
клостридий, что и позволяет использовать их в качестве индикаторного
организма. Для более точного индикации наличия в воде простейших в Росси
применяют также тест на цисты
лямблий . В качестве индикаторного организма для энтеровирусов
(кишечных вирусов человека) используются колифаги
.
В заключение, необходимо отметить, что поиск в воде патогенной флоры
по индикаторным организмам является косвенным. То есть, если обнаружено
наличие индикаторных организмов, то следует предполагать наличие
в воде и патогенных агентов. Именно поэтому в большинстве случаев нормативы
требуют полного отсутствия в воде индикаторных организмов. Однако наиболее
полную картину может дать только комплексное исследование по нескольким
биологическим параметрам, а также, в случае обоснованных подозрений,
и по отдельным специфическим микроорганизмам.
РАДИОЛОГИЧЕСКИЕ
Воздействие ионизирующей радиации на человека обусловлено как естественными,
так и искусственными источниками излучения. По данным Научного Комитета
ООН по воздействию атомной радиации (UN Scientific Committee on the
Effects of Atomic Radiation - UNSCEAR), более 98% дозы радиации, получаемой
населением, обусловлено природными источниками и лишь очень небольшая
доля дозы приходится на атомную энергетику, испытания ядерного оружия
и др. искусственные источники.
Доза облучения, получаемая человеком (здесь и далее под дозой подразумевается
эффективная приведенная доза), складывается из двух составляющих - так
называемого внешнего облучения (за счет источников ионизирующего излучения,
находящихся вне тела человека) и внутреннего облучения (за счет радионуклидов,
иначе говоря - радиоактивных изотопов, находящихся в организме человека).
При этом внутреннее облучение "дает" порядка 65% всей дозы.
По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) среднемировая
доза облучения, получаемая человеком за счет всех естественных источников
(как внешних, так и внутренних), составляет 2.4 мЗв/год (см. "Единицы
измерения "). Безусловно, это усредненная цифра, которая может
сильно варьироваться в различных регионах, в зависимости от ряда факторов.
К числу таковых относятся, например, высота местности над уровнем моря,
ее географическая широта и долгота (факторы, влияющие на величину дозы
от космического излучения), характер радионуклидов в почве и горообразующих
породах, а также количество радионуклидов, попадающих в организм человека
с воздухом, пищей или водой. Последние и вызывают внутреннее облучение
человека.
Основное поступление радиоактивных элементов в организм человека происходит
за счет дыхания (газ радон
обуславливает до 75% всего внутреннего облучения) и пищи. "Вклад"
питьевой воды в общую дозу облучения весьма невелик, так как естественные
радиоактивными изотопы (продукты распада урана и тория) встречаются
в ней в очень незначительных количествах.
Тем не менее, ВОЗ установила ряд показателей радиологического качества
воды, на которые и ориентируются страны при принятии национальных норм
качества воды (используя при этом и свои дополнительные показатели).
Именно эти данные и представлены в нашей таблице
.
Обращаем ваше внимание, что в таблице представлены значения, регламентирующие
радиологическое качество только воды. Для радиации в целом существуют
другие нормы .
ОРГАНИЧЕСКИЕ
В данном разделе приведены показатели, характеризующие предельные концентрации
основных природных и искусственных органических веществ, влияющих на
качество воды. В отдельную таблицу (из соображений удобства работы)
выделены Пестициды
. За основу был взят перечень, приведенный в "Руководстве по
качеству питьевой воды" ВОЗ. Связано это с тем, что перечень органических
примесей в воде, приведенный в нашем родном СанПиНе 2.1.4.559-96, содержит
сотни веществ (один их алфавитный перечень занимает 40 страниц) и слишком
велик для сайта. Для особо пытливых рекомендуем обратиться непосредственно
к санитарным нормам. Тем не менее, в таблицу вошел также ряд органических
веществ, не регулируемых ВОЗ, но нормируемых одновременно и российскими
и американскими нормами.
Обращаем внимание на то, что величины нормируются в микрограммах на
литр (кубический дециметр) воды.
Прочерк означает, что данный параметр не нормируется.